防控疫情，基层矿厂在行动

同时，新兴经济体虽然出现了经济放缓状况，但经济基本面良好，有能力在今年回升和好转。

即将访问中国的拉加德在接受新华社记者专访时说，去年下半年以来，随着发达经济体经济复苏，全球经济增长的根基更为牢固，总体趋势是好的，但仍然太慢、太脆弱、太不均衡。此外，我们还将关注促进就业、减少收入差距以及货币和财政政策正常化等议题，当然，还有IMF所面临的长期挑战。

出口回暖已成为主要新兴经济体增长的一大支柱，但很多国家内需依然弱于预期，反映出金融市场收紧、政治不稳定和投资瓶颈的拖累。她说：这是我们希望看到的，也与中国所取得的瞩目成就以及不断增长的经济实力和影响相符。2014年是国际货币体系协定布雷顿森林协定签署第70周年。她就此说：这需要全球经济政策协调，本次春季会议将提供机会继续这样的讨论。拉加德说，IMF预计，今年全球经济增长有望进一步增强。

实现这一切，需要坚定和及时地执行十八届三中全所制定的改革蓝图，改革的执行将具有挑战性，但成功推进改革将给中国乃至世界经济带来巨大红利。拉加德指出，2014年开局，不少新兴经济体面临新的压力，资产价格下跌，融资成本上升，本币大幅贬值。民企进入要综合考量收益风险近日，中石化、中石油相继表示，要对民企开放部分业务。

他表示，混合所有制改革可以使石油行业变得更灵活，将来有助于保障我国油气安全。不过，中国石油大学工商管理学院副院长郭海涛表示：能源央企的放开，其实早就有动作。我想不是这样的，央企混合所有制改革只能说按照目前的状态逐步推进，比例逐步放开。郭海涛说，国有石油公司可以利用社会资本来突出自己，强化自己的优势。

另外，随着混合所有制改革的推进，电力、煤炭等能源领域行业都将会有动作。郭海涛称，央企混合所有制改革还是一个过渡的、阶段性的现象，将来随着改革的进一步发展，央企或可以进行资本运作。

郭海涛说，央企的混合所有制改革是必要的，首先会提高三大石油公司的经营效率。当然，销售板块相对好一点，收益能够比较快地看到。为了适应这种背景的变化，央企也需要做一些改革，来提高自身的灵活性，适应市场的能力，所以对于这样的改革，央企有主动做这个事情的意愿。有国企领导称，混合所有制是一剂药方，它能够治国企的病、救央企的命。

郭海涛表示，通过混合所有制这样一个改革，国有企业可以进一步积累一些与民间资本合作的经验。郭海涛说：真正破除垄断有难度，但是是可操作的，因为对于这么大的一个行业，在美国和欧洲的一些国家，其实都是竞争性比较强的。央企混合所有制改革破冰今年的政府工作报告提出，优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济。近日，央企混合所有制改革终于破冰。

郭海涛还表示，国企、央企进行混合所有制改革是大势所趋，电力、煤炭等行业可能很快就会有改革措施。他认为，混合所有制改革只是国企改革中的一个阶段性改革，未来随着混合所有制的进一步发展，央企或可进行资本运作。

另外，对于近来被暴炒的页岩气，郭海涛也建议民间资本进入要谨慎。真正要打破垄断就是使产业组织实现再造，使中石油、中石化都成为竞争主体。

民营资本的进入，不论是战略投资者还是财务投资者，都会对企业的经营、内部管理机制提出要求，即使是资本投资者的话，也希望公司经营更有效率，这样最后才能赚得更多，这些对公司都是正面的要求。而有人则认为，混合所有制仅是伪命题，会导致国有的侵吞民有资产，或民有的侵吞国有资产。郭海涛称，页岩气的开发在我国相对来说风险要大一些，因为页岩气是一个非常规资源，在我国主要分布在南方一些地质条件比较复杂的地方，这样投入就会更大，风险更高，基础设施更差一些。像石油、天然气，包括非常规油气，它的上游开发都属于风险较大的领域，中游的管道方面投资规模也非常大，回报时间非常长。如果民营企业也想进入到能源行业有一个大的发展，那么合作的力度就要大一点，胆子要大一点，要做好承担风险的思想准备。我们需要分阶段去实现。

另外，郭海涛认为，央企混合所有制改革对于打破垄断有一定的作用，但是较为有限。对此，民企大都跃跃欲试，希望进入。

虽然不能从根本上破除垄断，郭海涛还是肯定了混合所有制的积极意义。2005年，我国曾出台过一个非公有三十六条，后来2010年又出台了一个非公有三十六条

2006至2013年3月PMI均值为51.4，其中只有2009和2012两年3月PMI是在50以下，而这两年年初经济都开始确认下滑。综合来看，目前货币信贷供给和需求整体都还比较稳健，经济增长也没有出现明显恶化，因此货币政策没有放松的必要。

年初以来一直较为宽松的市场流动性将因跨境资金流入的减少而趋向回归常态。特别是3月汇丰PMI预览为48.1，为8个月以来的新低，其中产出和新订单指数分别回落至47.3和46.9，相比于2月份均出现大幅下滑，就业分项有小幅改善至49.3，但仍低于50。在这种情况下，央行将继续通过公开市场操的灵活运用，对市场流动性实现基本维稳。目前，虽然数据显示经济增长有下滑态势，但还没坏到大幅放松货币政策的地步，货币政策整体将继续维持中性，在继续以公开市场操作为主来维持流动性稳定的同时，通过信贷指导、再贷款工具等，进行政策微调，实现定向支持。

中西部铁路、公路、水利等基础设施建设，保障房建设(特别是棚户区改造)是会上提出的稳增长的主要举措。调结构对短期总需求存在压制，增长将承受下行压力。

年初以来，一些经济先行指标预示着经济增长动能减弱。分析认为，结构改革与防控金融风险在短期内对总需求的抑制作用是主导因素。

目前，市场普遍预计，一季度经济增长将小幅低于7.5%的预定目标，而只要经济增长不低于7%，货币政策将仅限于微调，但若出现较大下行风险，经济增长低于7%，则央行可能下调存款准备金率。会上还提到要创新政策性投融资机制。

物价方面，根据商务部和国家统计局公布的数据，进入2014年3月份以来，由于天气有所转暖，蔬菜供应增加以及春节结束后猪肉等肉类食品需求减少等原因，本月主要食品价格以降为主。值得注意的是，国务院总理李克强3月26日在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会上说把经济运行保持在合理区间是当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向，并重申政府有能力、有信心、有条件，把经济运行保持在合理区间。按照季节性因素来说，节后开工逐步回暖会带动3月份PMI逐步走高，并在4月达到阶段性高点。目前，分析普遍认为，扣除翘尾因素之后的新涨价因素近期将继续回落，物价将延续自去年四季度以来的下行趋势。

随着人民币汇率波幅扩大，汇率双向波动趋势的更加明显，加之美联储量化宽松政策的持续退出，跨境资金流入将继续有所放缓。这一提法意味着政府会通过新的形式来满足地方政府的融资需求。

建立新的政策性银行、发行期限较长的市政债以及资产证券化是几个可能的方向。货币政策微调将主要采取信贷指导方式，同时通过再贷款工具等，对特定产业和部门实行定向支持。

但只要经济尚未显露系统性风险，政府就不会采取大力度的货币放松，宏观逆周期操作将主要依赖财政政策，货币政策仅限于微调。而按照去年宏观调控经验以及政府对债务问题等有更多的关注度，货币政策会尽量保持定力，不会轻易采取大规模的短期刺激措施。